（2016）湘01行终967号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。本案中，《湖南省关于改革企业职工基本养老金计发办法的实施意见》（湘劳社政字[2006]10号）是根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）和《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》湘政发[2006]7号）精神，经省人民政府同意发布的规范性文件，该文件具有普遍约束力，上诉人的诉讼请求实质上是对《湖南省关于改革企业职工基本养老金计发办法的实施意见》（湘劳社政字[2006]10号）养老金计发办法不服，上诉人就养老金计发办法不服提起的诉讼，不属于法院行政诉讼受理范围。原审法院适用《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项、第二款之规定，裁定驳回上诉人的起诉并无不当。上诉人主张因养老金计发办法不合理受到了损失，如果上诉人的合法权益受到侵害，应当通过其他途径主张权利。综上，上诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。本案中，《湖南省关于改革企业职工基本养老金计发办法的实施意见》（湘劳社政字[2006]10号）是根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）和《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》湘政发[2006]7号）精神，经省人民政府同意发布的规范性文件，该文件具有普遍约束力，上诉人的诉讼请求实质上是对《湖南省关于改革企业职工基本养老金计发办法的实施意见》（湘劳社政字[200

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘01行终967号上诉人（原审原告）龚健，男，1955年12月19日出生，汉族，住长沙市开福区新河路***号**栋***房。被上诉人（原审被告）湖南省人力资源和社会保障厅，住所地湖南省长沙市天心区青园路18号。法定代表人贺安杰，厅长。委托代理人朱燕，湖南省人力资源和社会保障厅法规处工作人员。委托代理人张小立，湖南省人力资源和社会保障厅养老保险处……