（2016）渝05行终471号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”。本案中，上诉人谢中荣的诉讼请求是要求确认被上诉人重庆市永川区国土资源和房屋管理局征收其宅基地的行为违法。宅基地属于农村集体土地，因此，本案实际上是上诉人对涉及其所在集体土地的行政行为不服提起的行政诉讼。上诉人以其个人名义起诉，不符合上述司法解释的规定，不具备原告主体资格。一审法院裁定驳回上诉人的起诉并无不当。上诉人提出的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件诉讼费。本裁定为终审裁定。审 判 长 曾 平审 判 员 封 莎代理审判员 何小莉二〇一六年十二月一日书 记 员 赵纯丽
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”。本案中，上诉人谢中荣的诉讼请求是要求确认被上诉人重庆市永川区国土资源和房屋管理局征收其宅基地的行为违法。宅基地属于农村集体土地，因此，本案实际上是上诉人对涉及其所在集体土地的行政行为不服提起的行政诉讼。上诉人以其个人名义起诉，不符合上述司法解释的规定，不具备原告主体资格。一审法院裁定驳回上诉人
正文（节选）
重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)渝05行终471号上诉人（一审原告）谢中荣，男，1972年9月28日生，汉族。住址：重庆市永川区。委托代理人资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。委托代理人郭亮云，重庆憬谦律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市永川区国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市永川区人民北路*号。法定代表人蒋勇，局长。上诉人谢中荣因诉被上诉人重庆市永川区国土资源和房屋管理局……