其他行政行为 （2019）最高法行申8392号

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……”本案中，李文文向自然资源部提交《履行国土行政监督职责的申请书》，请求自然资源部对贵州省人民政府批准建设用地1293.45公顷、都匀经济开发区管理委员会等单位非法征收集体土地和房屋的行为作出国土行政处理决定，移送国家监察委员会依法立案侦查。该请求事项实质上是要求自然资源部启动对贵州省人民政府、都匀经济开发区管理委员会等单位的内部层级监督程序，履行层级监督职责。无论自然资源部是否启动内部层级监督程序，均不属于行政复议和行政诉讼调整的范畴。且自然资源部已将《履行国土行政监督职责的申请书》转送贵州省自然资源厅（原贵州省国土资源厅）处理，履行了相关职责。因此，自然资源部作出的451号复议决定，属于对李文文的权利不产生实际影响的行政行为。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第八项规定，行政行为对其合法权益明显

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……”本案中，李文文向自然资源部提交《履行国土行政监督职责的申请书》，请求自然资源部对贵州省人民政府批准建设用地1293.45公顷、都匀经济开发区管理委员会等单位非法征收集体土地和房屋的行为作出国土行政处理决定，移送国家监察委员会依法立案侦查。该请求事项实质上是要求自然资源部启动对贵州省人民政府、都匀经济开发区管理委员会等单位的内部层级监督程序，履行层

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8392号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李文文，男，1989年6月7日出生，布依族，住贵州省都匀市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：中华人民共和国自然资源部。住所地：北京市西城区阜内大街**。 法定代表人：陆昊，该部部长。 再审申请人李文文因诉中华人民共和国自然资源部（以下简称自然资源部）不履行法定职责及行政复议一……