土地行政管理（土地） （2018）湘04行初145号

本案的争议焦点主要是涉案土地划归李家坳组使用，何新屋组在二十年期满之前是否提出归还。何新屋组主张李家坳组自1976年开始使用争议地未满二十年之前，其已向原潮江乡书记刘绍康、乡长肖文庆提出归还土地的申请。何新屋组虽提交了刘绍康、肖文庆的证词，但没有相关证据予以印证。现存衡阳县档案局《衡阳县板桥区潮江公社潮江大队1964年农业税清册》，虽载明涉案土地登记在何新屋组名下，但涉案土地一直由李家坳组耕作，并由其上缴农业税费到免除农业税费止。期间，连续经营管理涉案土地超过二十年之久。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有．．．．．．”的规定，县政府将争议地确权归李家坳组所有于法有据。因此，县政府作出的蒸政裁［2018］第1号《行政处理决定书》事实清楚，适用法律正确。市政府经行政复议审查认定，县政府在受理该权属争议过程中，无延期的法定事由，超过期限作出处理决定，根据《湖南省行政程序规定》第一百六十五条第（三）项的规定，市政府对该行为确认违法，为了有利于生产、生活和社会稳定，本着尊重历史，注重现实，不予撤销并无不当。市

本案的争议焦点主要是涉案土地划归李家坳组使用，何新屋组在二十年期满之前是否提出归还。何新屋组主张李家坳组自1976年开始使用争议地未满二十年之前，其已向原潮江乡书记刘绍康、乡长肖文庆提出归还土地的申请。何新屋组虽提交了刘绍康、肖文庆的证词，但没有相关证据予以印证。现存衡阳县档案局《衡阳县板桥区潮江公社潮江大队1964年农业税清册》，虽载明涉案土地登记在何新屋组名下，但涉案土地一直由李家坳组耕作，并由其上缴农业税费到免除农业税费止。期间，连续经营管理涉案土地超过二十年之久。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有．

湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）湘04行初145号 原告：衡阳县集兵镇潮江村何新屋村民小组。 负责人：何孝林，该组组长。 委托诉讼代理人：冯金友，衡阳市石鼓区雁北法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：刘开华，衡阳市珠晖区广东法律服务所法律工作者。 被告：衡阳县人民政府。住所地：衡阳县西渡镇新正街19号。 法定代表人：孙鹏伟，该县县长。 委托诉讼代理人：邹伟军，衡阳县人民……