建设工程施工合同纠纷 （2021）苏09民终1289号

承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。华某公司在承接峰泽园公司发包的案涉工程后，将工程转包给韦和荣，韦和荣又将案涉工程中的木工模板安装工程分包给仇洪兵。韦和荣与仇洪兵系自然人，并不具有承建工程的资质，因此，华某公司与韦和荣之间、韦和荣与仇洪兵之间签订的承包合同及内部协议书因违反国家法律的强制性规定，均认定无效。仇洪兵在承接木工模板安装工程后，召集人员进行施工，并支付了部分劳务人员的工资，其为案涉木工模板安装工程的实际施工人。因案涉工程已竣工验收合格，仇洪兵作为实际施工人有权向工程转包人、违法分包人主张工程款，即有权向韦和荣、华某公司主张权利。关于诉讼时效问题。由于韦和荣向仇洪兵出具的结算清单中并未明确具体还款时间，且在该结算清单出具后，华某公司亦向仇洪兵支付部分工程款，同时仇洪兵也与华某公司相关人员、韦和荣一起向有关部门反映拖欠工程款情况，故一审法院认定仇洪兵起诉并未超过诉讼时效。关于责任承担问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收

承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。华某公司在承接峰泽园公司发包的案涉工程后，将工程转包给韦和荣，韦和荣又将案涉工程中的木工模板安装工程分包给仇洪兵。韦和荣与仇洪兵系自然人，并不具有承建工程的资质，因此，华某公司与韦和荣之间、韦和荣与仇洪兵之间签订的承包合同及内部协议书因违反国家法律的强制性规定，均认定无效。仇洪兵在承接木工模板安装工程后，召集人员进行施工，并支付了部分劳务人员的工资，其为案涉木工模板安装工程的实际施工人。因案涉工程已竣工验收合格，仇洪兵作为实际施工人有权向工程转包人、违法分包人主张工程款，即有权向韦和荣、

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏09民终1289号上诉人（原审被告）：江苏华刚建设集团有限公司，住所地江苏省盐城市盐都区潘黄宝才工业园区中联路5号。法定代表人：商中刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘景胜，江苏法鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈玉朋，江苏法鼎律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：仇洪兵，男，1978年5月18日出生，汉族，居民，住江苏省盐城市盐都区。委托……