（2016）鲁06行终525号

被告蓬莱市公安局提交的证据能够证明被告蓬莱市公安局在作出本案被诉行政处罚决定时履行了受理、调查、告知、作出处罚决定、送达等行政程序。原告及第三人对被告作出行政处罚的行政程序无异议。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。”本案中，被告于2011年4月9日受案，2011年5月24日延长办案期限30日，2015年10月13日作出行政处罚决定，期间扣除了鉴定期限等不计入办案期限的正当事由，办案期限已超过法律规定的期限，行政程序违法。各方争执的焦点是被告蓬莱市公安局认定原告与第三人之间的纠纷属于互殴并作出行政处罚的决定是否正确。原告认为其行为属于正当防卫。本案中，事情的起因是倪新勇将轿车停放在魏寿东所开的汽车装潢店门口引起的纠纷，双方应妥善理性处理纠纷，而第三人到倪新勇处对倪新勇实施推搡行为，原告欲上前制止，被魏寿东挡住后第三人首先打原告头部一拳并掐住原告的脖子，第三人具有侵害原告身体的故意，原告在第三人掐住脖子的情况下回

被告蓬莱市公安局提交的证据能够证明被告蓬莱市公安局在作出本案被诉行政处罚决定时履行了受理、调查、告知、作出处罚决定、送达等行政程序。原告及第三人对被告作出行政处罚的行政程序无异议。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。”本案中，被告于2011年4月9日受案，2011年5月24日延长办案期限30日，2015年10月13日作出行政处罚决定，期间扣除了鉴定期限等不计入办案期限的正当事由，办案期限已超过法律规定的期限，行政程序违

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁06行终525号上诉人（原审原告）蓬莱市公安局。住所地：蓬莱市钟楼东路**号。法定代表人曲冠令，局长。委托代理人沈香玲，该局工作人员。委托代理人李树欣，该局工作人员。被上诉人（原审被告）于明坤。原审第三人魏景满。上诉人蓬莱市公安局因治安行政处罚一案，不服蓬莱市人民法院（2012）蓬行初5号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进……