（2015）穗中法行终字第684号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作……。”南沙分局作为涉案地点所属辖区处理治安管理违法行为的有权机关，于2014年8月19日作出穗公南综行不罚决字[2014]00006号《不予行政处罚决定书》，认定李方围故意伤害他人的行为不能成立，现有证据未能查明李方围等人有故意伤害报警人何明辉的事实，决定对李方围不予行政处罚。其执法主体适格。南沙分局在接到何明辉的报警后，在对李方围作出不予行政处罚的过程中，履行了传唤、调查取证、告知、作出处罚、送达等行政程序，符合法律规定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款……。”该条法律规定是对有殴打他人或故意伤害他人身体的行为的人作出治安管理处罚的法律依据。在本案中，原告与被告争议的焦点是李方围等人是否存在殴打或故意伤害何明辉的事实。根据本案当事人提供的证据证实，何明辉在与创信公司就劳动岗位的安排上产

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作……。”南沙分局作为涉案地点所属辖区处理治安管理违法行为的有权机关，于2014年8月19日作出穗公南综行不罚决字[2014]00006号《不予行政处罚决定书》，认定李方围故意伤害他人的行为不能成立，现有证据未能查明李方围等人有故意伤害报警人何明辉的事实，决定对李方围不予行政处罚。其执法主体适格。南沙分局在接到何明辉的报警后，在对李方围作出不予行政处罚的过程中，履行了传唤、调查取证、告知、作出处罚、送达等行政程序，符合法律规定。《中华人民共和国治安

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)穗中法行终字第684号上诉人（原审原告）：何明辉，住湖南省安仁县。委托代理人：黄光平，广东伟邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市公安局南沙区分局，住所地：广东省广州市南沙区。法定代表人：杨巨洪，职务：该分局局长。委托代理人：刘人源、黄国行，均为该局工作人员。原审第三人：李方围，住江西省吉安市泰和县。上诉人何明辉因诉被上诉人广州市公安局……