建设工程施工合同纠纷 （2020）浙06民终4604号

双方当事人争议的焦点问题主要是：1.案涉工程性质及合同（包括补充协议）效力；2.旭成公司的违约金请求应否支持；3.旭成公司欠付杭磊公司的工程款金额及责任承担。现分述如下： 关于焦点一，该院认为，旭成公司与杭磊公司于2019年4月签订的《土建改造施工合同》及同年8月21日签订的《补充协议》从合同内容结合绍兴市柯桥区安昌街道办事处发出的通知书来看，案涉工程项目名为加固，但在案证据并未显示案涉房屋需要加固，实质属于改、扩建工程，旭成公司在未取得建设工程规划许可证的情况下即与杭磊公司先后签订上述合同及协议，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”规定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条第一款：“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规

双方当事人争议的焦点问题主要是：1.案涉工程性质及合同（包括补充协议）效力；2.旭成公司的违约金请求应否支持；3.旭成公司欠付杭磊公司的工程款金额及责任承担。现分述如下： 关于焦点一，该院认为，旭成公司与杭磊公司于2019年4月签订的《土建改造施工合同》及同年8月21日签订的《补充协议》从合同内容结合绍兴市柯桥区安昌街道办事处发出的通知书来看，案涉工程项目名为加固，但在案证据并未显示案涉房屋需要加固，实质属于改、扩建工程，旭成公司在未取得建设工程规划许可证的情况下即与杭磊公司先后签订上述合同及协议，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、

浙江省绍兴市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙06民终4604号 上诉人（原审原告、反诉被告）：绍兴市柯桥区旭成置业有限公司，住所地浙江省绍兴市柯桥区安昌街道大和村，统一社会信用代码91330621691280979N。 法定代表人：濮金诚，执行董事。 委托诉讼代理人：周敏丽,浙江越光律师事务所律师。 上诉人（原审被告、反诉原告）：浙江杭磊建筑加固工程有限公司，住所地浙江省杭州市西湖……