（2015）大行终字第368号
裁判要旨
《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定，“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；…”本案中，金州新区土地房屋局作出《催告书》之前已作出《限期交出土地告知书》，上诉人针对限期交出土地行为已提起了行政诉讼。《催告书》属于《中华人民共和国行政强制法》规定的程序性行为，不属于可诉的行政行为。一审法院不予立案并无不当，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 王少琨审 判 员 王艳波代理审判员 马小红二〇一六年一月四日书 记 员 周 丹
摘要
《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定，“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；…”本案中，金州新区土地房屋局作出《催告书》之前已作出《限期交出土地告知书》，上诉人针对限期交出土地行为已提起了行政诉讼。《催告书》属于《中华人民共和国行政强制法》规定的程序性行为，不属于可诉的行政行为。一审法院不予立案并无不当，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行终字第368号上诉人（原审起诉人）：阎淑松。上诉人阎淑松因起诉大连市金州新区土地房屋局一案，不服大连市金州区人民法院（2015）金行立字第10号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。一审法院裁定认为，行政机关下达的《催告书》属于程序性的通知行为，该行政行为未对当事人的权利义务产生实际影响，属于不可诉……