其他行政行为 （2016）最高法行申2192号

根据原审审理情况，本案争议的焦点是申请人焦端良的起诉是否超过起诉期限。从原审所查明的事实看，2005年9月l9日，被申请人株洲市政府作出了为焦端良换发涉诉国有土地使用证的具体行政行为。2005年10月13日，焦端良向株洲市国土局递交报告，要求将该证登记的划拨土地纠正为出让土地，这表明焦端良至少从该日起知道了株洲市政府所作具体行政行为的内容。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，公民直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出；行政机关作出具体行政行为时，未告知诉权或者起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。焦端良于2015年2月12日提起诉讼，明显超过了上述法定起诉期限。另，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定，对涉及不动产的行政争议，行政相对人既不知道诉权和起诉期限，又不知道行政行为内容的，从行政行为作出之日起超过20年，人民法

根据原审审理情况，本案争议的焦点是申请人焦端良的起诉是否超过起诉期限。从原审所查明的事实看，2005年9月l9日，被申请人株洲市政府作出了为焦端良换发涉诉国有土地使用证的具体行政行为。2005年10月13日，焦端良向株洲市国土局递交报告，要求将该证登记的划拨土地纠正为出让土地，这表明焦端良至少从该日起知道了株洲市政府所作具体行政行为的内容。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，公民直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出；行政机关作出具体行政行为时，未告知诉权或者起诉

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2192号再审申请人(一审原告、二审上诉人)焦端良，男，1934年5月16日出生，汉族，住湖南省株洲市石峰区。被申请人(一审被告、二审被上诉人)湖南省株洲市人民政府，住所地湖南省株洲市天元区天台路58号。法定代表人：毛腾飞，该市市长。再审申请人焦端良因诉湖南省株洲市人民政府（以下简称株洲市政府）土地行政管理一案，不服湖南省高级人民法……