（2015）浙甬行终字第336号

因上诉人江亦华殴打项安芳致伤，被上诉人江北公安分局对上诉人江亦华作出了被诉的行政处罚决定。因此，项安芳与被诉治安行政处罚决定存在利害关系，属于必须参加诉讼的当事人。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款的规定，在上诉人未提出申请的情况下，法院应当依职权追加项安芳作为第三人参加本案诉讼。而一审法院未将项安芳追加为第三人属程序错误，依法应当发回重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销宁波市江北区人民法院作出的（2015）甬北行初字第55号行政判决；二、发回宁波市江北区人民法院重审。审　判　长　　陈信根审　判　员　　秦　峰代理审判员　　陈　凯二〇一六年三月八日代书　记员　　袁丹蓉附本案适用的法律、法规及规范性文件：一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。……第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：……（一）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销

因上诉人江亦华殴打项安芳致伤，被上诉人江北公安分局对上诉人江亦华作出了被诉的行政处罚决定。因此，项安芳与被诉治安行政处罚决定存在利害关系，属于必须参加诉讼的当事人。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款的规定，在上诉人未提出申请的情况下，法院应当依职权追加项安芳作为第三人参加本案诉讼。而一审法院未将项安芳追加为第三人属程序错误，依法应当发回重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销宁波市江北区人民法院作出的（2015）甬北行初字第55号行政判决；二、发回宁波市江北区人民法院重审。审　判　长　　陈信根审　判　员　　秦　峰代理审判员　　陈　

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙甬行终字第336号上诉人（原审原告）江亦华。委托代理人张智民（特别授权代理），宁波市金鑫法律服务所法律工作者。委托代理人徐良章，宁波市中山法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）宁波市公安局江北分局，住所地浙江省宁波市江北区环城北路西段96号。法定代表人陶诚，局长。委托代理人童可捷（特别授权代理），宁波市公安局江北分局民警。委托代理人张文治……