（2015）浙杭行终字第10号

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”该法第三十五条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：……（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”本案中，瓜沥镇政府于2014年3月16日向寿柏兴作出《通知书》，根据该通知书的内容其性质属于行政处罚决定，在寿柏兴未履行该行政处罚确定的义务的情况下，瓜沥镇政府于同年3月27日作出的被诉拆除决定属于对该行政处罚的强制执行决定。根据《中华人民共和国行政强制法》规定，瓜沥镇政府应当在寿柏兴对该行政处罚决定在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不自行拆除的，才能作出行政强制执行决定，且在作出强制执行决定前，应当先履行催告和公告义务，并告知寿柏兴享有陈述权和申辩权。但本案瓜沥镇政府对寿柏兴作出被诉拆除决定的时间是2014年3月27日，尚处于寿柏兴申请行政复议或提起行政诉讼的法定期限内，且之前也未依法进行催告

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”该法第三十五条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：……（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”本案中，瓜沥镇政府于2014年3月16日向寿柏兴作出《通知书》，根据该通知书的内容其性质属于行政处罚决定，在寿柏兴未履行该行政处罚确定的义务的情况下，瓜沥镇政府于同年3月27日作出的被诉拆除决定属于对该行政处罚的

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第10号上诉人（原审原告）寿柏兴。委托代理人曾曙光、党金娥。被上诉人（原审被告）杭州市萧山区瓜沥镇人民政府。法定代表人李自钧。委托代理人王冠丰。委托代理人沃青雯。上诉人寿柏兴为与杭州市萧山区瓜沥镇人民政府（以下简称瓜沥镇政府）规划行政强制及行政赔偿一案，不服杭州市萧山区人民法院（2014）杭萧行初字第56号行政判决，向本院提起上诉。本……