（2016）鲁07行终13号

一审法院对证据的认定意见正确，予以确认。根据以上有效证据及当事人无争议的当庭陈述，本院对于案件事实的认定与一审法院一致。本院认为，上诉人诉称其于2007年末向被上诉人申请处理其宅基地权属争议，而被上诉人拒不作出处理，引至本案诉讼。根据《中华民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”之规定，被上诉人负有处理上述土地使用权争议的法定职责。上诉人主张其于2007年末向被上诉人提出申请，被上诉人对此予以否认，上诉人就其主张未提供有效证据予以证明，一审法院依上诉人申请调取的证据亦不能证明上诉人该主张。在无充分证据证明上诉人向被上诉人提出了申请的情况下，上诉人关于确认被上诉人对土地权属争议拒不作出处理决定的不作为行为违法的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，其赔偿请求亦无事实及法律依据。一审法院对案件事实认定清楚，审判程序合法，其综合全案情况判决驳回上诉人的诉讼求，适用法律正确，裁判结果正确。上诉人的上诉理由缺乏事实依据及法律依据，本

一审法院对证据的认定意见正确，予以确认。根据以上有效证据及当事人无争议的当庭陈述，本院对于案件事实的认定与一审法院一致。本院认为，上诉人诉称其于2007年末向被上诉人申请处理其宅基地权属争议，而被上诉人拒不作出处理，引至本案诉讼。根据《中华民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”之规定，被上诉人负有处理上述土地使用权争议的法定职责。上诉人主张其于2007年末向被上诉人提出申请，被上诉人对此予以否认，上诉人就其主张未提供有效

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁07行终13号上诉人（原审原告）刘术梅，女，1967年2月2日出生，汉族，农民，住安丘市柘山镇解家车庄村。被上诉人（原审被告）安丘市柘山镇人民政府。住所地：安丘市柘山镇驻地。法定代表人王晓强，镇长。委托代理人谭树宝，系该单位工作人员。委托理人李保胜，该单位法律顾问。山东省安丘市人民法院就刘术梅与安丘市柘山镇人民政府诉不履行处理土地权属争议法定……