其他行政行为 （2019）豫12行初181号

一、陕州区人民政府是本案的适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，涉案土地征收后，依法应由陕州区人民政府组织实施，张湾乡政府与原告签订的拆迁安置补偿结算清单、拆迁安置补偿协议及张湾乡政府作出《关于撤销〈三门峡市中心商务区建设农村改造拆迁安置补偿协议〉的通知》，均是具体的征收实施行为，应视为张湾乡政府受陕州区政府委托实施。故，陕州区人民政府是本案适格的被告。二、本案不属于重复起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和行政诉讼法〉的解释》第一百零六条之规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉所包含。原告齐涛诉被告三门峡市陕州区人民政府、三门峡市人民政府不履行法定职责及行政复议一案与本案的当事人、诉讼

一、陕州区人民政府是本案的适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，涉案土地征收后，依法应由陕州区人民政府组织实施，张湾乡政府与原告签订的拆迁安置补偿结算清单、拆迁安置补偿协议及张湾乡政府作出《关于撤销〈三门峡市中心商务区建设农村改造拆迁安置补偿协议〉的通知》，均是具体的征收实施行为，应视为张湾乡政府受陕州区政府委托实施。故，陕州区人民政府是本案适格的被告。二、本案不属于重复起诉。根据

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫12行初181号原告齐涛，女，汉族，1984年12月4日出生，住河南省陕县。委托代理人刘云，北京新翰律师事务所律师，一般代理。委托代理人王春刚，北京新翰律师事务所律师，一般代理。被告三门峡市陕州区人民政府，住所地河南省三门峡市陕州区陕州大道。法定代表人胡志权，该区区长。委托代理人刘媛媛，三门峡市陕州区人民政府办公室工作人员，特别授权。第三人……