（2017）冀06行终16号

土地承包经营权是农户家庭共有，对个别承包地进行调整的应采取民主协商的方式，承包方要求分户确权的应经家庭内部协商一致办理分户手续，并明确划分原承包地、且四至边界清楚。现原告称其地由其姐耕种，由他人侵占建了加油站，应属另一法律关系，且本案中，原告要求分户确权的承包地，家庭分户协议未明确具体边界，承包地上存在改变土地农业用途，土地承包经营权确权部门以存在争议为由暂不登记，事实清楚，证据确凿，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决驳回原告李志学、高玉国的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。上诉人李志学、高玉国不服上诉称，一、一审法院认定事实错误，明显故意偏袒被上诉人。上诉人李志学、高玉国，女儿李楠在九三年分地前户口均在张六庄乡南宫井村，并有分地，因在外地谋生，便委托给其姐代为耕种。2013年得知本村村支书在上诉人承包地上盖加油站，便回家找村支书交涉无果，又多次找到乡政府和包片干部朱海永，他们相互推诿扯皮。2015年，国家要实行土地确权，上诉人又接着找村支书和乡政府要地，他们仍然互相扯皮。上诉人无奈写了两次申请邮寄给乡党委书记。乡政府和村委会拿出的解决方案，上诉人

土地承包经营权是农户家庭共有，对个别承包地进行调整的应采取民主协商的方式，承包方要求分户确权的应经家庭内部协商一致办理分户手续，并明确划分原承包地、且四至边界清楚。现原告称其地由其姐耕种，由他人侵占建了加油站，应属另一法律关系，且本案中，原告要求分户确权的承包地，家庭分户协议未明确具体边界，承包地上存在改变土地农业用途，土地承包经营权确权部门以存在争议为由暂不登记，事实清楚，证据确凿，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决驳回原告李志学、高玉国的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。上诉人李志学、高玉国不服上诉称，一、一审法院认定事实错误，明显故意偏袒被上诉人。上

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀06行终16号上诉人（原审原告）李志学，男，1968年5月20日出生，汉族，现住河北省高碑店市。上诉人（原审原告）高玉国，女，1970年1月8日出生，汉族，现住河北省高碑店市。共同委托代理人刘湲，女，1954年11月7日出生，汉族，现住河北省高碑店市。被上诉人（原审被告）高碑店市张六庄乡人民政府，地址高碑店市张六庄乡，统一社会信用代码1113……