行政复议 （2019）最高法行申11822号

本案争议的焦点是再审申请人杨水法就西湖区政府作出的1号批复申请行政复议是否符合法定受理条件。再审申请人的原审诉讼请求系判决撤销被申请人杭州市政府作出的412号不予受理决定，责令该府依法受理其复议申请并在实体上作出公正的复议决定。从原审法院查明的事实看，西湖区政府作出的涉案1号批复内容系同意将包括再审申请人所在的蒋村村等10个行政村建制撤销并建立社区。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第二款规定：“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。”《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条规定：“居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。”根据上述法律规定，村民委员会改为居民委员会意味着村民委员会的撤销和居民委员会的设立，涉及整个村集体利益，应当在尊重村民自治的基础上，按照相关法律规定进行。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十六条对村民会议、村民代表会议的召集、组成、召开和决定作了详细规定，再审申请人作为蒋村乡蒋村村七组成员，其有关是否同意撤村建居的意见应

本案争议的焦点是再审申请人杨水法就西湖区政府作出的1号批复申请行政复议是否符合法定受理条件。再审申请人的原审诉讼请求系判决撤销被申请人杭州市政府作出的412号不予受理决定，责令该府依法受理其复议申请并在实体上作出公正的复议决定。从原审法院查明的事实看，西湖区政府作出的涉案1号批复内容系同意将包括再审申请人所在的蒋村村等10个行政村建制撤销并建立社区。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第二款规定：“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。”《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条规定：“居民委员会的设立、撤销、规模调整，

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11822号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨水法，男，1978年10月7日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省杭州市人民政府。住所地：浙江省杭州市环城北路318号。 法定代表人：徐立毅，该市人民政府市长。 再审申请人杨水法诉被申请人浙江省杭州市人民政府（以下简称杭州市政府）行政复……