（2016）湘11行终88号

根据本案查明的事实及采信的证据，熊来生酒后滋事，先辱骂并拳打脚踢被上诉人熊维保，使被上诉人熊维保人身受到损害，熊维保还击时致使熊来生鼻子出血。虽然被上诉人对熊来生造成一定的损害，但无证据证实造成损害的程度，且被上诉人熊维保的违法行为是因熊来生先挑衅滋事而引起的违法行为，违法情节应属特别轻微。被上诉人在案发后主动报警，且在上诉人道县公安局的讯问中，如实陈述了自己的违法事实，应当认定被上诉人熊维保属于主动投案。另外，本案处罚决定作出之时，距案发已时隔两年之久。综合上述情节，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）、（四）项“违法治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微；（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的。”之规定，上诉人道县公安局就本案涉案违法事实及情节确无对被上诉人熊维保进行处罚的必要。一审法院撤销上诉人道县公安局的处罚决定正确，认定上诉人道县公安局应依照《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定对被上诉人熊维保进行行政赔偿正确。综上，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款

根据本案查明的事实及采信的证据，熊来生酒后滋事，先辱骂并拳打脚踢被上诉人熊维保，使被上诉人熊维保人身受到损害，熊维保还击时致使熊来生鼻子出血。虽然被上诉人对熊来生造成一定的损害，但无证据证实造成损害的程度，且被上诉人熊维保的违法行为是因熊来生先挑衅滋事而引起的违法行为，违法情节应属特别轻微。被上诉人在案发后主动报警，且在上诉人道县公安局的讯问中，如实陈述了自己的违法事实，应当认定被上诉人熊维保属于主动投案。另外，本案处罚决定作出之时，距案发已时隔两年之久。综合上述情节，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）、（四）项“违法治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘11行终88号上诉人（原审被告）道县公安局。法定代表人李良刚，该局局长。委托代理人冯再远，该局民警。被上诉人（原审原告）熊维保。原审被告道县人民政府。法定代表人刘勇会，该县县长。委托代理人唐泉，道县人民政府法制办工作人员。上诉人道县公安局与被上诉人熊维保、原审被告道县人民政府治安行政处罚、行政赔偿及行政复议一案，不服湖南省道县人民法院于二○一……