（2016）晋11民终1136号

上诉人诉吕梁市离石区供销合作联合社一案系政府主导的企业改制行为，不属于履行劳动合同中发生的问题，由此引发的纠纷应由政府部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属人民法院民事案件的受案范围。而上诉人认为，一审法院作出不予受理裁定错误。首先，法律并没有明确规定此类案件不予受理；其次，供销社未处理好上诉人保险等问题发生在企业改制之前，应承担相应责任；再次，企业改制期间，单位依然要承担妥善安置的相关义务，代销社不可将政府主导的企业改制行为作为具体责任的挡箭牌。因此，法院应当受理本案。供销社在企业改制前并没有履行好相应的缴纳保险义务，并不影响上诉人对其进行责任追究。上诉请求依法撤销离石区人民法院作出的不予受理裁定；支持被上诉人一审阶段的诉讼请求。判令本案一审、二审诉讼费由被告承担。本院经审查认为，《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定，政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。而本案系政府主导的企业改制行为，不属履行劳动合同中发生的问题，由此引发的纠纷应由政府部门按照企业改制的政策规定统筹

上诉人诉吕梁市离石区供销合作联合社一案系政府主导的企业改制行为，不属于履行劳动合同中发生的问题，由此引发的纠纷应由政府部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属人民法院民事案件的受案范围。而上诉人认为，一审法院作出不予受理裁定错误。首先，法律并没有明确规定此类案件不予受理；其次，供销社未处理好上诉人保险等问题发生在企业改制之前，应承担相应责任；再次，企业改制期间，单位依然要承担妥善安置的相关义务，代销社不可将政府主导的企业改制行为作为具体责任的挡箭牌。因此，法院应当受理本案。供销社在企业改制前并没有履行好相应的缴纳保险义务，并不影响上诉人对其进行责任追究。上诉请求依法撤销离石区人民法院作出的不予

山西省吕梁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）晋11民终1136号上诉人（原审起诉人）王某。上诉人王某不服山西省吕梁市离石区人民法院（2016）晋1102民初581号不予受理起诉的民事裁定，向本院提起上诉。上诉人上诉称，原被告之间发生的劳动争议确属人民法院应予受理范畴。上诉人曾在离石区各基层供销社工作，一直以来双方虽未签订劳动合同，但原告一直兢兢业业工作，坚守30余年。不料，离石区供销社自……