行政强制 （2020）川01行终1398号

案件争议焦点一是黄楚述等4人的起诉是否超过起诉期限；二是城厢镇政府拆除案涉房屋的行为是否合法。对第一个争议焦点，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，黄楚述等4人于2019年8月11日城厢镇政府实施拆除房屋的当天便知晓该拆除行为，因城厢镇政府未告知黄楚述等4人诉权，黄楚述等4人于2020年6月向原审法院提起行政诉讼未超过1年，故黄楚述等4人起诉未超过起诉期限。针对第二个争议焦点，原审法院认为，第一，本案黄楚述等4人为近亲属关系，且居住在一起，并未分户。案涉房屋的农村宅基地使用权的权利证书、农村住宅的房产证书证实土地使用权人为黄楚述（户），共同共有人为黄楚述、陈池芳、黄小霞、黄柳林。城厢镇

案件争议焦点一是黄楚述等4人的起诉是否超过起诉期限；二是城厢镇政府拆除案涉房屋的行为是否合法。对第一个争议焦点，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，黄楚述等4人于2019年8月11日城厢镇政府

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川01行终1398号 上诉人（原审原告）黄楚述，男，1953年12月20日出生，汉族，住四川省成都市青白江区。 上诉人（原审原告）陈池芳，女，1955年1月20日出生，汉族，住四川省成都市青白江区。 上诉人（原审原告）黄小霞，女，1980年9月23日出生，汉族，住四川省成都市青白江区。 委托代理人黄楚述，系上诉人黄小霞之父。 上诉人（原审原……