（2017）苏07执复11号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）第九十条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配”。上述司法解释作为参与执行分配的法律依据，均规定“被执行人的财产不能清偿所有债权”是参与分配的前提条件。虽然参与分配的申请人不需要对此负举证责任，但在利害关系人即本案的债权人反对其他债权人参与分配的情况下，法院有义务对该条件作出实质审查。异议人援引民事诉讼司法解释第五百一十一条规定：“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）第九十条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配”。上述司法解释作为参与执

江苏省连云港市中级人民法院执 行 裁 定 书(2017)苏07执复11号申请复议人（原审异议人、利害关系人）：杨李峰，男，1980年8月26日生，汉族，，住江苏省溧阳市。委托诉讼代理人：李金龙，江苏名扬律师事务所律师。申请执行人：卜庆义，男，1949年2月19日生，汉族，，住江苏省连云港市海州区。委托诉讼代理人：杨惠慈，江苏港通陆桥律师事务所律师。被执行人：胡晓军，男，1972年12月24日生，汉……