租赁合同纠纷 （2016）云01民终4382号

本案的争议焦点为：一、涉案合同效力为何？二、原、被告的诉讼请求是否成立？对于第一个争议焦点，依据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等……”经查，涉案土地原属于昆明市盘龙区青云街道青龙社区居民委员会农民集体所有的土地，系农用地，但未办理土地权属登记，经昆明市人民政府收储后尚未完成农用地转用审批手续。依据上述规定及该法第十二条的规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”第四十四条的规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第六十三条的规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”该土地在未完成农用地转用审批手续前不能用于非农业建设，现涉案合同约

本案的争议焦点为：一、涉案合同效力为何？二、原、被告的诉讼请求是否成立？对于第一个争议焦点，依据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等……”经查，涉案土地原属于昆明市盘龙区青云街道青龙社区居民委员会农民集体所有的土地，系农用地，但未办理土地权属登记，经昆明市人民政府收储后尚未完成农用地转用审批手续。依据上述规定及该法第十二条的规定：“

云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）云01民终4382号上诉人（一审原告，反诉被告）：云南冶金高级技工学校驾驶员培训站。住所地：云南省昆明市凉亭村金马镇288号。负责人：董蔓，系该单位校长。委托诉讼代理人：孟玲、张宏斌，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（一审被告，反诉原告）：宋伟，男，汉族，1978年5月13日生，住昆明市官渡区。委托诉讼代理人：赵松，云南东……