（2017）苏01行终841号

行政行为的合法性应当通过法定程序评价。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条的规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。本案中，金泉工贸公司于2017年3月2日申请江宁区国土分局对3号《房屋征收决定》中将金泉工贸公司所占土地和房屋纳入征收范围的违法行为进行查处。但是，3号《房屋征收决定》属于典型的行政征收行为，具有行政行为的公定力、确定力等效力。金泉工贸公司质疑其合法性，应当向南京市人民政府申请行政复议或向南京市中级人民法院提起行政诉讼。该局在收到金泉工贸公司的申请后，答复原告，对政府土地征收行政行为有异议，应依照征收决定中告知的方式，在规定的时间内申请行政复议或者提起行政诉讼；此次征收不属于违法用地行为，故不予立案。被告的答复符合法律规定。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告的全部诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告负担。上诉人金泉工贸公司上诉称：一、原审法院认定事实错误。原审法院驳回上诉人诉求的依据是征收决定具有公定力、确定力，认为上诉人应通过行政复议或者行政诉讼来解决房屋是否在征

行政行为的合法性应当通过法定程序评价。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条的规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。本案中，金泉工贸公司于2017年3月2日申请江宁区国土分局对3号《房屋征收决定》中将金泉工贸公司所占土地和房屋纳入征收范围的违法行为进行查处。但是，3号《房屋征收决定》属于典型的行政征收行为，具有行政行为的公定力、确定力等效力。金泉工贸公司质疑其合法性，应当向南京市人民政府申请行政复议或向南京市中级人民法院提起行政诉讼。该局在收到金泉工贸公司的申请后，答复原告，对政府土地征收行政行为有异议，应依照征收决定中告

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏01行终841号上诉人（原审原告）南京金泉工贸有限责任公司，住所地在南京市江宁区汤山街道汤泉东路97号。法定代表人仕翔滨，南京金泉工贸有限责任公司总经理。委托代理人张明其，南京金泉工贸有限责任公司法务。委托代理人赵间东，北京冠领律师事务所律师，执业证号11101201710909636。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局江宁分局，住所地在南……