（2016）渝04行申1号

采矿许可证是采矿权人行使开采矿产资源权利的法律凭证，仅取得临时占地许可，未取得采矿许可，其采矿行为仍不具有合法性，罗文举称其取得了临时占地许可，其采矿行为合法的理由于法无据。重庆市电力公司经审批后在罗文举采矿场上空架设了高压线，罗文举在原地继续开采将有可能导致安全事故的发生，故客观上罗文举已不具备在原地开采的条件。安监局对安全生产负有管理监督职责，对现实存在的安全隐患应当采取措施予以阻止。正阳镇政府作出的正阳府发〔2006〕82号通知，其目的是为了防止安全事故的发生，虽因其主体资格违反了职权法定原则被确认违法，但因导致罗文举不能在原地采矿的原因是其采矿场上空架设了高压线，故正阳镇政府的违法行政行为与罗文举所受损失之间不具因果关系，罗文举主张正阳镇政府、安监局赔偿其损失的理由不能成立。综上，罗文举的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（二）项、第（四）项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回罗文举的再审申请。审　判　长　　丁咏梅代理审判员　　万华瑜代理审判员　　王军峰二〇一六年九月三十日书　记　员　　陈　佳

采矿许可证是采矿权人行使开采矿产资源权利的法律凭证，仅取得临时占地许可，未取得采矿许可，其采矿行为仍不具有合法性，罗文举称其取得了临时占地许可，其采矿行为合法的理由于法无据。重庆市电力公司经审批后在罗文举采矿场上空架设了高压线，罗文举在原地继续开采将有可能导致安全事故的发生，故客观上罗文举已不具备在原地开采的条件。安监局对安全生产负有管理监督职责，对现实存在的安全隐患应当采取措施予以阻止。正阳镇政府作出的正阳府发〔2006〕82号通知，其目的是为了防止安全事故的发生，虽因其主体资格违反了职权法定原则被确认违法，但因导致罗文举不能在原地采矿的原因是其采矿场上空架设了高压线，故正阳镇政府的违法行政

重庆市第四中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2016)渝04行申1号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：罗文举，男，1947年11月16日生，汉族，住重庆市黔江区。被申请人(一审被告、二审被上诉人)：黔江区正阳镇人民政府。法定代表人：汪升平，镇长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黔江区安全生产监督管理局。法定代表人：肖平，局长。原审第三人(二审被上诉人)：重庆市电力公司。法定代表人：张春……