（2015）浙丽行初字第9号

丽水经济技术开发区“三改一拆”指挥中心是基于浙江省人民政府在2013年提出关于在全省展开“三改一拆”三年行动任务工作需要所设立的临时机构，其由被告组建并被赋予对辖区内“三改一拆”范围内的事务具有相应处置权，故其以自己名义对违反城乡规划等涉“三改一拆”的行为进行查处并发出《限期拆除通知书》，不宜认定为超越职权。被告虽认定原告存在未批先建的行为，但其发出的《限期拆除通知书》未引用具体法律条款用以告知原告违反城乡规划的具体内容和其实施拆除行为的执行依据，亦未按照法律规定给予原告陈述和申辩的权利，故该《限期拆除通知书》适用法律错误，程序违法，应予撤销。鉴于被诉《限期拆除通知书》发出后，拆除行为已经实施完毕，该《限期拆除通知书》不具有可撤销内容，本院依法予以确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告丽水经济技术开发区管理委员会组建的“三改一拆”指挥中心于2015年6月5日向原告发出《陈海平户养猪场的限期拆除通知书》的行为违法。一审案件受理费50元，由被告丽水经济技术开发区管理委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院

丽水经济技术开发区“三改一拆”指挥中心是基于浙江省人民政府在2013年提出关于在全省展开“三改一拆”三年行动任务工作需要所设立的临时机构，其由被告组建并被赋予对辖区内“三改一拆”范围内的事务具有相应处置权，故其以自己名义对违反城乡规划等涉“三改一拆”的行为进行查处并发出《限期拆除通知书》，不宜认定为超越职权。被告虽认定原告存在未批先建的行为，但其发出的《限期拆除通知书》未引用具体法律条款用以告知原告违反城乡规划的具体内容和其实施拆除行为的执行依据，亦未按照法律规定给予原告陈述和申辩的权利，故该《限期拆除通知书》适用法律错误，程序违法，应予撤销。鉴于被诉《限期拆除通知书》发出后，拆除行为已经实施

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙丽行初字第9号原告陈海平。委托代理人陈哲，系原告儿子。委托代理人臧云，北京京坤律师事务所律师。被告丽水经济技术开发区管理委员会。法定代表人丁绍雄，主任。委托代理人舒旭勇，丽水经济技术开发区“三改一拆”指挥中心副主任。委托代理人潜玉林，浙江南明律师事务所律师。原告陈海平不服被告丽水经济技术开发区管理委员会限期拆除通知一案，于2015年6月10日……