其他行政行为 （2019）湘10行初38号

本案的争议焦点是：嘉禾县政府未受理白觉社区一组土地确权申请的行为是否违法。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”据此，人民政府具有处理土地所有权和使用权争议的法定职责。《湖南省行政程序规定》第六十五条第一款第（四）项和第二款规定：“行政机关对当事人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：（四）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或当事人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理当事人的申请。行政机关受理或者不受理当事人申请的，应当出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证。”本案中，白觉社区一组因与案外人廖灶林、廖永雄存在土地权属争议，于2018年11月23日向嘉禾县政府提出土地确权申请，嘉禾县政府应当履行处理土地所有权和使用权争议的法定职责，而嘉禾县政府在本案诉讼前一直未受理白觉社区一组的申请，违反法律法规的规定。因嘉禾县政府在本案审理过程中受理了白觉社区一组的土地确权申请，但白觉社区一组不撤回本案诉讼，故本院确认嘉禾县政府未在法定期限内受理白觉社区一组土地确权申请

本案的争议焦点是：嘉禾县政府未受理白觉社区一组土地确权申请的行为是否违法。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”据此，人民政府具有处理土地所有权和使用权争议的法定职责。《湖南省行政程序规定》第六十五条第一款第（四）项和第二款规定：“行政机关对当事人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：（四）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或当事人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理当事人的申请。行政机关受理或者不受理当事人申请的，应当出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证。”

湖南省郴州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘10行初38号 原告嘉禾县广发镇白觉社区第一村民小组，住所地湖南省嘉禾县广发镇白觉社区。 负责人廖阳文，该村民小组组长。 委托代理人廖阳清，男。 委托代理人贺陵郴，湖南众望归律师事务所律师。 被告嘉禾县人民政府，住所地湖南省嘉禾县珠泉镇人民北路**。 法定代表人张万冬，该县人民政府县长。 委托代理人曾小平，男。 委托代理人李斌，湖南嘉明律……