租赁合同纠纷 （2021）津03民终2943号

第一，关于塘沽危险品公司要求确认双方于2018年6月28日签订的《协议》无效问题，涉案的标的物为塘沽危险品公司名下的土地及房屋，涉案土地的性质为国有划拨土地，《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定，划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。违反法律、行政法规的强制性规定的合同应属无效。诉争土地为划拨土地，在未经审批的情况下，塘沽危险品公司将划拨土地出租给鑫福源公司使用，违反法律的强制性规定；且塘沽危险品公司在未经审批的情况下擅自将国有划拨土地出租，亦侵害了国家利益和社会公共利益，因此，双方签订的协议应属无效，一审法院对塘沽危险品公司该诉讼请求予以支持。第二，关于塘沽危险品公司要求鑫福源公司腾空并返还涉案房屋土地及地上物问题，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因塘沽危险品公司、鑫福

第一，关于塘沽危险品公司要求确认双方于2018年6月28日签订的《协议》无效问题，涉案的标的物为塘沽危险品公司名下的土地及房屋，涉案土地的性质为国有划拨土地，《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定，划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。违反法律、行政法规的强制性规定的合同应属无效。诉争土地为划拨土地，在未经审批的情况下，塘沽危险品公司将划拨土地出租给鑫福源公司使用，违反法律的强制性规定；且塘沽危险品公司在未经审批的情况下擅自将

天津市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2021）津03民终2943号上诉人（原审原告）：天津市塘沽危险品运输有限公司,住所地天津市滨海新区赵新路21号。法定代表人：牛文晔，总经理。委托诉讼代理人：王庆新，天津允公律师事务所律师。委托诉讼代理人：易天祥，天津允公律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：天津市滨海新区鑫福源企业管理服务有限公司,住所地天津市滨海新区新河街道赵新路21号。法定代表人：董……