民间借贷纠纷 （2017）晋04民终1192号

张永清作为长治县苏店镇东申家庄村民委员会村委主任，其有权代表村委对外进行民事活动。依据村民委员会组织法之规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。虽然二审中东申村委党支部书记张明亮提供苏店镇人民政府出具书面证明说明东申家庄村党务、村务等一切事务由村党支部书记张明亮同志主持，但镇政府依法不得干涉村民自治事项，非经法定罢免、换届或者职务终止程序，张永清仍然具有行使村委会主任职责的权利。本案中，张永清作为村委主任以本村施工建澡堂，购置建筑材料资金不足为由向诉人王太和借款，向王太和出具借条并在借条上加盖村委公章，该行为应当认定为职务行为，上诉人王太和在此种情形下也有理由相信张永清的行为足以代表村委。庭审中双方对借款事实不持异议，且有上诉人取款的凭证和购买钢材的发票，可以说明借款行为实际发生及款项用途，故借款事实存在。出于维护市场经济交易秩序及民事活动诚实信用原则，被上诉人长治县苏店镇东申家庄村民委员会在本案中也应当承担还款责任。至于张永清收款后是否向村务财务入账，所

张永清作为长治县苏店镇东申家庄村民委员会村委主任，其有权代表村委对外进行民事活动。依据村民委员会组织法之规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。虽然二审中东申村委党支部书记张明亮提供苏店镇人民政府出具书面证明说明东申家庄村党务、村务等一切事务由村党支部书记张明亮同志主持，但镇政府依法不得干涉村民自治事项，非经法定罢免、换届或者职务终止程序，张永清仍然具有行使村委会主任职责的权利。本案中，张永清作为村委主任以本村施工建澡堂，购置建筑材料资金不足为由向诉人王太和借款，

山西省长治市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）晋04民终1192号上诉人（原审原告）：王太和。委托诉讼代理人：和燕，山西光耀律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：长治县苏店镇东申家庄村民委员会。法定代表人：张永清，该村委会主任。上诉人王太和因与被上诉人长治县苏店镇东申家庄村民委员会（以下简称东申村委）民间借贷纠纷一案，不服长治县人民法院（2016）晋0421民初1195号民事判决，向本院提……