（2017）沪03行终490号

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定起诉条件。本案中，上诉人郭慧敏向被上诉人市卫计委举报要求撤销嘉福口腔《医疗机构执业许可证》登记的“医学影像科：X线诊断专业”科目。由于上诉人并非该《医疗机构执业许可证》的相对人，且该《医疗机构执业许可证》中有关科目是否被撤销并不会对上诉人本身权利产生影响。因此，上诉人依法不具有诉讼主体资格。原审裁定驳回其起诉，并无不当。上诉人的上诉请求和理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　沈莉萍代理审判员　　高　凌代理审判员　　程　黎二〇一七年九月二十八日书　记　员　　杨　勖附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定起诉条件。本案中，上诉人郭慧敏向被上诉人市卫计委举报要求撤销嘉福口腔《医疗机构执业许可证》登记的“医学影像科：X线诊断专业”科目。由于上诉人并非该《医疗机构执业许可证》的相对人，且该《医疗机构执业许可证》中有关科目是否被撤销并不会对上诉人本身权利产生影响。因此，上诉人依法不具有诉讼主体资格。原审裁定驳回其起诉，并无不当。上诉人的上诉请求和理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪03行终490号上诉人(原审原告)郭慧敏，女，1960年10月3日生，汉族，住上海市宝山区。被上诉人(原审被告)上海市卫生和计划生育委员会，住所地上海市浦东新区。法定代表人邬惊雷。委托代理人罗淼。委托代理人缪蕾，上海市锦天城律师事务所律师。上诉人郭慧敏因要求上海市卫生和计划生育委员会(以下简称“市卫计委”)履行法定职责一案，不服上海市浦东新区人……