（2015）郑行再终字第9号

张凤阁签字盖章的行为，不能推定上诉人河南医药保健品公司知情。省医药公司在2009年7月22日到新郑市国土局查阅并复印地籍档案，此时，可以认定省医药公司知道该具体行政行为。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第41条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起不得超过2年。根据该规定，新郑市人民政府变更土地使用权人时没有告知省医药公司诉权或者起诉期限，从省医药公司知道具体行政行为内容之日起，适用2年的期限。省医药公司2010年起诉，没有超过行政诉讼起诉期限。五、对于新郑市人民政府作出的土地使用权变更的具体行政行为是否有合法依据的问题。财政部《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》第六条规定：“属于地方管理的国有资产，在本省、自治区、直辖市、计划单列市所辖范围内划转的，由划入及划出双方的主管部门或企业集团母公司向同级财政（国有资产管理）部门提出申请。”第七条规定：“各级财政（国有资产管理）部门在接到完整的

张凤阁签字盖章的行为，不能推定上诉人河南医药保健品公司知情。省医药公司在2009年7月22日到新郑市国土局查阅并复印地籍档案，此时，可以认定省医药公司知道该具体行政行为。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第41条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起不得超过2年。根据该规定，新郑市人民政府变更土地使用权人时没有告知省医药公司诉权或者起诉期限，从省医药公司知道具体行政行为内容之日起，适用2年的期限。省医药

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）郑行再终字第9号申诉人（一审第三人、二审上诉人）河南省粮油对外贸易总公司。法定代表人张晓彬，董事长。委托代理人潘宏建，河南仟问律师事务所律师。委托代理人刘志鹤，河南仟问律师事务所实习律师。被申诉人（一审原告、二审被上诉人）河南省医药保健品进出口有限公司。法定代表人张亮哲，董事长。委托代理人马新春，河南公为律师事务所律师。委托代理人陈有波，河南公……