（2016）黔27行初43号

本案争议焦点为：二被告都匀经济开发区管理委员会、都匀经济开发区建设局将原告所建涉嫌违法建筑的房屋强制拆除，予以强制拆除，其程序是否合法？根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政强制执行由法律设定，且设定和实施应当依照法定的权限、范围、条件和程序。二被告都匀经济开发区管理委员会、都匀经济开发区建设局将原告所建涉嫌违法建筑的房屋强制拆除，属行政强制执行，二被告应履行《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十七条规定的程序进行行政强制执行，即须进行行政强制执行前的催告，在经催告后，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关再行制作行政强制执行决定书，予以行政强制执行。本案中，二被告对原告作出行政处罚决定后，未履行行政强制执行前的催告，亦未作出行政强制执行决定书的情况下，即对原告所建涉嫌违法建筑的房屋予以强制拆除，违反了法定程序，故应确认违法。因二被告实施的上述行政行为受被告黔南州人民政府责成，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，其违法责任应由被告黔南州人民政府承担。被告黔南州人民政府辩称行政处罚决定书就是行政强制执行决定书，其实质将行政处罚程序

本案争议焦点为：二被告都匀经济开发区管理委员会、都匀经济开发区建设局将原告所建涉嫌违法建筑的房屋强制拆除，予以强制拆除，其程序是否合法？根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政强制执行由法律设定，且设定和实施应当依照法定的权限、范围、条件和程序。二被告都匀经济开发区管理委员会、都匀经济开发区建设局将原告所建涉嫌违法建筑的房屋强制拆除，属行政强制执行，二被告应履行《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十七条规定的程序进行行政强制执行，即须进行行政强制执行前的催告，在经催告后，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关再行制作行政强制执行决定书，予以行政强制执行

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔27行初43号原告韦德沛，男，1969年7月20日生，布依族，住贵州省都匀市，；委托代理人刘德凤，北京圣运（天津）律师事务所律师。被告黔南布依族苗族自治州人民政府；法定代表人向红琼，黔南布依族苗族自治州人民政府州长；委托代理人刘海，贵州良华律师事务所律师。被告都匀经济开发区管理委员会；法定代表人张宽，都匀经济开发区管理委员会主任……