（2016）湘06行初73号

本案争议的焦点为：一、原告起诉是否超过法定期限；二、原告的主体身份是否适格。三、被告白石岭公安分局的主体身份是否适格；四、被告对原告实施的行政强制行为是否违法；五、赔偿责任的承担主体；六、赔偿数额如何认定。焦点一、起诉期限问题。本案具体行政行为作出时，被告未告知原告起诉期限，起诉期限应从公民知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。原告起诉在被诉行政行为发生之日起二年以内，未超过起诉期限。被告关于起诉期限的抗辩不能成立，本院不予采纳。焦点二、原告主体身份问题。原告虽不是强制拆除的对象，但其是强制带离现场行政强制措施的相对人，其与针对其实施的行政行为之间有法律上的利害关系，现原告依法对该行为的合法性提起诉讼，主体适格。被告岳阳市政府以原告不是被强拆主体为由认为原告不是本案适格主体的理由不能成立，本院不予采纳。焦点三、被告白石岭公安分局主体身份问题。在对江流公司部分设施设备强行拆除过程中，白石岭公安分局履行现场维护秩序的职责虽然是接受岳阳市政府指令，但在此过程中，白石岭公安分局以确保现场秩序为由，强制将原告带离现场的行政行为也应

本案争议的焦点为：一、原告起诉是否超过法定期限；二、原告的主体身份是否适格。三、被告白石岭公安分局的主体身份是否适格；四、被告对原告实施的行政强制行为是否违法；五、赔偿责任的承担主体；六、赔偿数额如何认定。焦点一、起诉期限问题。本案具体行政行为作出时，被告未告知原告起诉期限，起诉期限应从公民知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。原告起诉在被诉行政行为发生之日起二年以内，未超过起诉期限。被告关于起诉期限的抗辩不能成立，本院不予采纳。焦点二、原告主体身份问题。原告虽不是强制拆除的对象，但其是强制带离现场行政强制措施的相对人，其与针对

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘06行初73号原告陈霞，女，汉族，1971年1月20日出生，住岳阳市经开区。委托诉讼代理人彭健，男，汉族，1971年5月25日出生，住岳阳市经开区，系陈霞的丈夫。被告岳阳市人民政府，住所地岳阳市岳阳大道。法定代表人刘和生，市长。委托诉讼代理人赖谚辉，岳阳市人民政府法制办工作人员。委托诉讼代理人曹珊，岳阳经济技术开发区管理委员会法制办工作人员。……