（2015）沈中行终字第166号

依据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十八条的规定，对村庄、集镇房屋的产权、产籍的管理，应当由县级以上人民政府建设行政主管部门实施，被告不具有颁发村镇房屋所有权证的法定职权，故被告为第三人王文义办理所有权登记并颁发《房屋所有权证》的行为属于超越职权。被告、第三人王文义认为二原告的起诉已经超过诉讼时效，但未提交证据，不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项4目之规定，判决撤销沈阳市苏家屯区人民政府林盛街道办事处为第三人王文义颁发苏村镇房字第05014**号《房屋所有权证》的行政行为。案件受理费50元，由被告负担。上诉人诉称：一、本案颁发《房屋所有权证》的行政机关为苏家屯区人民政府，原审判决认定原审被告林盛街道办事处“为第三人王文义颁发了苏村镇房字第05014**号《房屋所有权证》”，系认定的基本事实错误；二、本案颁发《房屋所有权证》的行政机关为苏家屯区人民政府，原审被告林盛街道办事处的诉讼主体不适格，原审判决未依法裁定驳回被上诉人的起诉，系违反法定程序；三、原审被告没有实施颁发《房屋所有权证》的行政行为，而原审判决依据《国务院村庄和集镇规划建设管理条例》

依据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十八条的规定，对村庄、集镇房屋的产权、产籍的管理，应当由县级以上人民政府建设行政主管部门实施，被告不具有颁发村镇房屋所有权证的法定职权，故被告为第三人王文义办理所有权登记并颁发《房屋所有权证》的行为属于超越职权。被告、第三人王文义认为二原告的起诉已经超过诉讼时效，但未提交证据，不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项4目之规定，判决撤销沈阳市苏家屯区人民政府林盛街道办事处为第三人王文义颁发苏村镇房字第05014**号《房屋所有权证》的行政行为。案件受理费50元，由被告负担。上诉人诉称：一、本案颁发《房屋所有权证》的行政机关

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沈中行终字第166号上诉人（原审第三人）：王文义，男，1961年12月24日出生，汉族，农民，现住沈阳市苏家屯区林盛堡镇文城堡村。委托代理人：李洪军，男，系辽宁敬恒律师事务所律师。委托代理人：钱林娜，女，系辽宁敬恒律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王素华，女，1952年4月1日出生，汉族，系苏家屯区湖西商店退休工人，现住沈阳市苏家屯区桂花街……