（2015）青行终字第231号

原告的投诉实为两项，一是对青医附院所用“抗人T细胞兔免疫球蛋白”真假的投诉，二是对青医附院用药行为的投诉。庭审中，经询问被告认可有对该两项投诉进行监督检查的职权。一、药物真假的投诉。我国《药品管理法》第七十八条规定：“对假药、劣药的处罚通知，必须载明药品检验机构的质量检验结果；但是，本法第四十八条第三款第（一）、（二）、（五）、（六）项和第四十九条第三款规定的情形除外。”可见，药品质量须由药品检验机构的质量检验结果认定。原告未能提供所购药品样品或其他获取途径等线索，被告通过其调查亦无法获取该种药品样品及获取途径，故被告无法对原告所投诉药品质量予以认定。二、医院用药行为的投诉。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”违法行为有连续状态，是指行为人在一个相对的时间内基于同一个违法故意，连续实施数次性质相同的行为，这些行为违反了同一法律法规；违法行为有继续状态，是指一个违法行为发生之后，行为以及由此造成的不法状态在一定时间里一

原告的投诉实为两项，一是对青医附院所用“抗人T细胞兔免疫球蛋白”真假的投诉，二是对青医附院用药行为的投诉。庭审中，经询问被告认可有对该两项投诉进行监督检查的职权。一、药物真假的投诉。我国《药品管理法》第七十八条规定：“对假药、劣药的处罚通知，必须载明药品检验机构的质量检验结果；但是，本法第四十八条第三款第（一）、（二）、（五）、（六）项和第四十九条第三款规定的情形除外。”可见，药品质量须由药品检验机构的质量检验结果认定。原告未能提供所购药品样品或其他获取途径等线索，被告通过其调查亦无法获取该种药品样品及获取途径，故被告无法对原告所投诉药品质量予以认定。二、医院用药行为的投诉。《中华人民共和国行

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）青行终字第231号上诉人（原审原告）管延福。委托代理人任海涛，山东帆都律师事务所律师。委托代理人张骏，山东荣真律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市市南区食品药品监督管理局。法定代表人郭绪柏，局长。委托代理人姜锐杰，该局工作人员。委托代理人丁桂森，该局工作人员。上诉人管延福因诉被上诉人青岛市市南区食品药品监督管理局履行法定职责一案，不服青岛……