确认合同效力纠纷 （2017）皖18民终460号

双方当事人在《协议书》中虽仅对房屋（含地下室）的转让进行了约定，但房屋转让必然伴随土地使用权的转让。我国土地管理法第63条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设”，且裴荣胜、张亚玲与杨木根、毛秋莲、杨丁山非同一集体经济组织村民，故案涉《协议书》违反了法律强制性规定，应属无效合同。杨木根、毛秋莲、杨丁山的诉讼请求成立，予以支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款五项规定,判决:确认原告杨木根、毛秋莲、杨丁山于2015年4月28日与被告裴荣胜、张亚玲签订的《协议书》无效。一审案件受理费减半收取150元，由杨木根、毛秋莲、杨丁山共同负担75元，裴荣胜、张亚玲共同负担75元。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院认定的案件事实予以确认。本院认为，我国物权法第一百五十二条和一百五十三条明确规定，“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”本案中，案涉宅基地的所有权归杨木根户所在的集体经济组织，依法该宅基地使用权的主体应限定为本

双方当事人在《协议书》中虽仅对房屋（含地下室）的转让进行了约定，但房屋转让必然伴随土地使用权的转让。我国土地管理法第63条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设”，且裴荣胜、张亚玲与杨木根、毛秋莲、杨丁山非同一集体经济组织村民，故案涉《协议书》违反了法律强制性规定，应属无效合同。杨木根、毛秋莲、杨丁山的诉讼请求成立，予以支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款五项规定,判决:确认原告杨木根、毛秋莲、杨丁山于2015年4月28日与被告裴荣胜、张亚玲签订的《协议书》无效。一审案件受理费减半收取150元，由杨木根、毛秋莲、杨丁山共同负担75元，裴荣胜、张

安徽省宣城市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)皖18民终460号上诉人（原审被告）：裴荣胜，男，1975年11月4日出生，住安徽省宁国市。上诉人（原审被告）：张亚玲，女，1974年6月13日出生，住安徽省宁国市。上述两位上诉人共同委托的诉讼代理人：吕世辉，安徽地益律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：毛秋莲，女，1966年7月6日出生，住安徽省宁国市。被上诉人（原审原告）：杨丁山，男，19……