（2016）粤03行初终628号
裁判要旨
《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第四条规定：“工商行政管理部门在其职权范围内受理的消费者投诉属于民事争议的，实行调解制度。”第十七条规定：“工商行政管理部门受理消费者投诉后，当事人同意调解的，工商行政管理部门应当组织调解，并告知当事人调解的时间、地点、调解人员等事项。”第二十四条第（二）项规定：“有下列情形之一的，终止调解：……（二）当事人拒绝调解或者无正当理由不参加调解的；”第三十三条规定：“工商行政管理部门在处理消费者投诉中，发现经营者有违法行为的，或者消费者举报经营者违法行为的，依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》另案处理。”据此，工商行政管理部门处理消费者投诉的主要方式，是以消费者及经营者自愿为原则，就双方之间的民事争议组织调解；对消费者关于经营者违法行为的举报，由工商行政管理部门另案处理。本案中，被告针对投诉已依次作出了决定受理、组织调解、反馈结果等处理行为，被告处理投诉的行为属于调解行为，该行为虽因作为经营者的永福元公司拒绝调解而终止、未能促使原告与永福元公司最终达成调解协议，但不能因此而否定其作为调解行为的法律属性。原告诉请法院确认被告未在法定期限内处理投诉的行
摘要
《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第四条规定：“工商行政管理部门在其职权范围内受理的消费者投诉属于民事争议的，实行调解制度。”第十七条规定：“工商行政管理部门受理消费者投诉后，当事人同意调解的，工商行政管理部门应当组织调解，并告知当事人调解的时间、地点、调解人员等事项。”第二十四条第（二）项规定：“有下列情形之一的，终止调解：……（二）当事人拒绝调解或者无正当理由不参加调解的；”第三十三条规定：“工商行政管理部门在处理消费者投诉中，发现经营者有违法行为的，或者消费者举报经营者违法行为的，依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》另案处理。”据此，工商行政管理部门处理消费者投诉的主要方式，是以
正文（节选）
广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤03行初终628号上诉人（原审原告）汪龙，住址：甘肃省成县。被上诉人（原审被告）深圳市市场和质量监督管理委员会宝安食品药品监督管理局，住所地：广东省深圳市宝安区42区翻身路75号市场监管局大楼。法定代表人李红，局长。委托代理人秦培荣、张庆庭，该局工作人员。上诉人汪龙因诉被上诉人深圳市市场和质量监督管理委员会宝安食品药品监督管理局一案,不服广东……