（2017）苏01行终992号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但应在法定起诉期限内提起诉讼并符合其他起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”本案中，蒋宝亚是否在法定期限内提起诉讼，关键在于如何认定蒋宝亚收到《行政复议决定书》的时间。在案证据显示，江宁公安分局于2017年6月28日按照蒋宝亚行政复议申请书提供的通信地址，向其邮寄送达《行政复议决定书》，该邮件未被收件人签收，而是于2017年7月2日退回。《江苏省行政程序规定》第六十八条规定，送达程序参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定执行。《最高人民法院关于以法院专递方式送达民事诉讼文书的若干规定》第十一条规定：“因受送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收，导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的，文书退

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但应在法定起诉期限内提起诉讼并符合其他起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”本案中，蒋宝亚是否在法定期限内提起诉讼，关键在于如何认定蒋宝亚收到《行政复议决定书》的时间。在案证据显示，江宁公安分局于2017年6月28日按照蒋宝亚行政复议申请书提供的通信地址，向其邮寄送达《行政复议决定书》，该邮

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终992号上诉人（原审原告）蒋宝亚，男，1969年8月2日生，汉族，住江苏省扬州市开发区。被上诉人（原审被告）南京市公安局江宁分局交通警察大队，住所地江苏省南京市江宁区秦淮路18号。负责人马承军，南京市公安局江宁分局交通警察大队大队长。委托代理人马建军，南京市公安局江宁分局交通警察大队民警。被上诉人（原审被告）南京市公安局江宁分局，住所……