（2017）皖13行终54号

举报是法律赋予公民的一项广泛的民主权利，公民发现违法行为，可以向有关机关举报，有关国家机关必须查清事实，负责处理。但是举报人石怀塞提起行政诉讼必须符合法律规定。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款(八)项之规定，有下列情形之一的，已经立案的，应当驳回起诉：行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的。本案中，灵璧县市场监督管理局对灵璧县大润发玛特超市作出的行政行为没有侵犯石怀赛的合法权益，对其合法权益明显不产生实际影响，其起诉应当予以驳回。其要求灵璧县市场监督管理局对大润发玛特超市进行行政处罚的理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款(八)项之规定，裁定驳回石怀赛的起诉。石怀赛不服，提出上诉。石怀赛上诉称：一、石怀赛具有原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。石怀赛购买到法律禁止销售的食品，为维护合法权益进行举报，与举报事项的处理结果有直接的法律上的利害关系。若灵璧县市场监督管理局不处罚石怀赛举报的超市，石怀赛就拿不到举报奖

举报是法律赋予公民的一项广泛的民主权利，公民发现违法行为，可以向有关机关举报，有关国家机关必须查清事实，负责处理。但是举报人石怀塞提起行政诉讼必须符合法律规定。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款(八)项之规定，有下列情形之一的，已经立案的，应当驳回起诉：行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的。本案中，灵璧县市场监督管理局对灵璧县大润发玛特超市作出的行政行为没有侵犯石怀赛的合法权益，对其合法权益明显不产生实际影响，其起诉应当予以驳回。其要求灵璧县市场监督管理局对大润发玛特超市进行行政处罚的理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款(八

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖13行终54号上诉人（一审原告）：石怀赛，男，汉族，1987年3月6日出生，住安徽省蚌埠市固镇县。被上诉人（一审被告）：灵璧县市场监督管理局，住所地安徽省宿州市灵璧县钟灵大道，组织机构代码L0458000030。法定代表人：孙建军，局长。委托代理人：高扬，该局工作人员。委托代理人：马敏，安徽杜文律师事务所律师。上诉人石怀赛因其诉被上诉人灵璧县……