（2017）苏01行终606号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。案涉《意见》系市房管处运用科学技术对专业性问题作出的技术鉴定意见，仅是客观描述房屋的状态，并未对房屋作出具体的处置意见，与过街村144号房屋被拆除不具有直接联系，对李金根的权利义务不产生实际影响。因此，该《意见》不属于行政诉讼的受案范围。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定驳回李金根的起诉。上诉人李金根上诉称，被上诉人不具有作出涉案《意见》的职权。根据《南京市城市房屋安全管理条例》第十六条规定，遭受人工破坏的房屋，被上诉人没有权力处置。被上诉人到现场勘察应当根据专业知识，识别涉案房屋并不属于房产部门委托的范围，而是遭受人工破坏的。被上诉人作出的《意见》没

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。案涉《意见》系市房管处运用科学技术对专业性问题作出的技术鉴定意见，仅是客观描述房屋的状态，并未对房屋作出具体的处置意见，与过街村144号房屋被拆除不具有直接联系，对李金根的权利义务不产生实际影响。因此，该《意见》不属于行政诉讼的受案范围。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏01行终606号上诉人（原审原告）李金根，男，汉族，1949年5月6日生，户籍地南京市玄武区，现暂住南京市栖霞区。被上诉人（原审被告）南京市房屋安全管理处（由原南京市房屋安全鉴定处更名），住所地南京市华侨路**号。法定代表人郭苏杰，处长。委托代理人常银生，南京市房屋安全管理处工作人员。委托代理人肖秋桃，江苏利德丰律师事务所律师。上诉人李金根因……