（2017）最高法行再85号

结合原审法院的裁定和宋久群申请再审的主张及理由，本案争议焦点为四川省政府作出的川府复驳〔2016〕14号驳回行政复议申请决定，是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（四）项规定，法律规定由行政机关最终裁决的行政行为，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对其提起的诉讼。《中华人民共和国行政复议法》第五条规定“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”依照上述法律的规定，行政复议从本质上是行政行为，尽管它能够纠正下级行政机关的错误决定和行为，但不代表其内容绝对正确，因此，只要法律没有规定复议机关作出的行政复议决定是最终裁决的，公民、法人或者其他组织对行政复议决定（不管是作为还是不作为）不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。但是法律规定为最终裁决的复议决定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，公民、法人或者其他组织则不能再向人民法院提起行政诉讼。此既体现了人民法院依照法律规定对行政机关的行政行为实施的全面最终监督，也体现了法律特别授权行政机关全权处理某类行政管理活动而

结合原审法院的裁定和宋久群申请再审的主张及理由，本案争议焦点为四川省政府作出的川府复驳〔2016〕14号驳回行政复议申请决定，是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（四）项规定，法律规定由行政机关最终裁决的行政行为，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对其提起的诉讼。《中华人民共和国行政复议法》第五条规定“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”依照上述法律的规定，行政复议从本质上是行政行为，尽管它能够纠正下级行政机关的错误决定和行为，但不代表其内容绝对正确，因此

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行再85号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）宋久群，女，1953年12月11日出生，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。委托诉讼代理人沈云蓉（系宋久群之女），住四川省泸州市龙马潭区。再审申请人宋久群因诉四川省人民政府（以下简称“四川省政府”）土地行政征收一案，经四川省成都市中级人民法院于2016年8月11日作出（2016）川01行初546号……