林业行政管理（林业） （2019）吉24行初57号
裁判要旨
《中华人民共和国森林法》第十七条第一款规定，单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 根据原告提出的诉讼请求及事实与理由，本案争议实质为两村之间的林地林木权属争议，根据上述法律规定，此类争议应先由人民政府依法处理，且应复议前置。故本案中，原告未经人民政府权属处理程序即向人民法院起诉，不符合法律规定，本案不属人民法院受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定如下: 驳回原告敦化市翰章乡富裕村村民委员会的起诉。 案件受理费50元，退回原告敦化市翰章乡富裕村村民委员会。 如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。 审判长 李丽英 审判员 李彩莲 审判
摘要
《中华人民共和国森林法》第十七条第一款规定，单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 根据原告提出的诉讼请求及事实与理由，本案争议实质为两村之间的林地林木权属争议，根据上述法律规定，此类争议应先由人民政府依法处理，且应复议前置。故本案中，原告未经人民政府权属处理程序即向人民法院起诉，不符合法律规定，本案
正文（节选）
吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉24行初57号 原告敦化市翰章乡富裕村村民委员会，住所地敦化市翰章乡。 法定代表人兰玉生，村委会主任。 委托代理人尹长河，吉林敖东律师事务所律师。 被告敦化市人民政府，住所地敦化市。 法定代表人冯玉宝，市长。 委托代理人尚连科，吉林容善律师事务所律师。 第三人敦化市江南镇长益村村民委员会，住所地敦化市江南镇。 法定代表人张金国，……