（2014）鄂武汉中行终字第00262号

被上诉人武汉市东西湖区发展和改革委员会的核准行为只是许可第三人武汉鑫龙物业发展有限公司进行建设项目的投资，武汉鑫龙物业发展有限公司要完成该投资项目还必须依照相关的法律规定从国土资源管理部门获取土地使用权后才能进行，国土资源管理部门供应的土地是由政府组织实施征收活动取得。如果武汉鑫龙物业发展有限公司在规定的两年期限内没有从国土资源管理部门获得土地使用权并进行项目建设活动，武汉市东西湖区发展和改革委员会的核准行为就自动失去其效力。故武汉市东西湖区发展和改革委员会的核准行为对上诉人张广成、刘继明、杨东、龚玉荣、朱冬珍、曹存良、陈学军的物权不产生实际影响。综上，张广成、刘继明、杨东、龚玉荣、朱冬珍、曹存良、陈学军与被诉行政行为之间没有法律上的利害关系，不是本案适格原告。一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项和第四十四条第一款第二项的规定裁定驳回陈学军、刘继明、杨东、龚玉荣、朱冬珍、曹存良、张广成的起诉，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　吴　明审

被上诉人武汉市东西湖区发展和改革委员会的核准行为只是许可第三人武汉鑫龙物业发展有限公司进行建设项目的投资，武汉鑫龙物业发展有限公司要完成该投资项目还必须依照相关的法律规定从国土资源管理部门获取土地使用权后才能进行，国土资源管理部门供应的土地是由政府组织实施征收活动取得。如果武汉鑫龙物业发展有限公司在规定的两年期限内没有从国土资源管理部门获得土地使用权并进行项目建设活动，武汉市东西湖区发展和改革委员会的核准行为就自动失去其效力。故武汉市东西湖区发展和改革委员会的核准行为对上诉人张广成、刘继明、杨东、龚玉荣、朱冬珍、曹存良、陈学军的物权不产生实际影响。综上，张广成、刘继明、杨东、龚玉荣、朱冬珍、曹

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）鄂武汉中行终字第00262号上诉人（原审原告）张广成。上诉人（原审原告）刘继明。上诉人（原审原告）杨东。委托代理人陈英，上诉人杨东之妻。上诉人（原审原告）龚玉荣。上诉人（原审原告）朱冬珍。上诉人（原审原告）曹存良。上诉人（原审原告）陈学军。诉讼代表人张广成。以上上诉人（原审原告）的上诉人（原审原告）共同委托代理人刘海彬，北京盈科（武汉）法律事务……