（2017）苏06行终252号

征地报批前的征地告知、征地调查结果确认、组织听证系土地征收行政行为的前置行为，陈平、杨红美、杨生已经就省政府对讼争土地的征收行为申请行政复议并提起了行政诉讼，故审查土地征收的前置行为的合法性已无实际意义，对陈平、杨红美、杨生权利义务产生实际影响的是土地征收行为。而2009年9月25日，载明苏政地〔2009〕195号征地批复内容的〔2009〕第04号《征收土地方案公告》张贴在汇东村老村委会办公室门口的晨雷机床厂门上。2012年3月，汇东村十五组土地上的房屋开始拆迁，至2013年底大部分房屋已拆除。按照普通人正常的理性思维，陈平、杨红美、杨生至迟在其周围房屋开始拆迁或者周围大部分房屋被拆除时就应当知道土地被征收的事实。陈平、杨红美、杨生主张至2016年7月7日通过政府信息公开申请才获知征地批复的具体内容，与本案事实不符。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内

征地报批前的征地告知、征地调查结果确认、组织听证系土地征收行政行为的前置行为，陈平、杨红美、杨生已经就省政府对讼争土地的征收行为申请行政复议并提起了行政诉讼，故审查土地征收的前置行为的合法性已无实际意义，对陈平、杨红美、杨生权利义务产生实际影响的是土地征收行为。而2009年9月25日，载明苏政地〔2009〕195号征地批复内容的〔2009〕第04号《征收土地方案公告》张贴在汇东村老村委会办公室门口的晨雷机床厂门上。2012年3月，汇东村十五组土地上的房屋开始拆迁，至2013年底大部分房屋已拆除。按照普通人正常的理性思维，陈平、杨红美、杨生至迟在其周围房屋开始拆迁或者周围大部分房屋被拆除时就应当

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏06行终252号上诉人（原审原告）陈平，男，1963年12月16日生，汉族，住启东市。上诉人（原审原告）杨红美，女，1970年7月21日生，汉族，住启东市。上诉人（原审被告）杨生，男，1968年9月8日生，汉族，住启东市。委托代理人宋英，女，1968年9月8日生，汉族，住启东市。三上诉人委托代理人王新亮，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审……