（2017）内02行终28号

根据《工伤保险条例》第五条第二款”县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”及《包头市贯彻落实〈工伤保险条例〉实施方案》第五条”市本级由市劳动和社会保障行政部门认定；旗县区由旗县区劳动和社会保障行政部门进行调查取证，报市劳动和社会保障行政部门认定。”之规定，被告包头市人力资源和社会保障局作为包头市的社会保险行政部门，具有作出工伤认定行政行为的职权。2011年6月9日，原告郭海斌被同事孟凡普打伤后，向被告包头市青山区人力资源和社会保障局申请工伤认定未得到答复。经原告郭海斌多次信访，2012年10月26日，被告包头市青山区人力资源和社会保障局作出《关于郭海斌反映问题的处理意见书》。2013年7月至8月，原告郭海斌称其多次通过挂号信函的方式向被告包头市青山区人力资源和社会保障局、包头市人力资源和社会保障局邮寄工伤认定申请材料。2014年3月28日，原告郭海斌不服被告包头市青山区人力资源和社会保障局作出的《关于郭海斌反映问题的处理意见书》，向包头市昆都仑区人民法院提起行政诉讼。原告郭海斌从事故伤害发生后至2014年3月未停止主张权利，一直就其事故伤害是否为工伤进

根据《工伤保险条例》第五条第二款”县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”及《包头市贯彻落实〈工伤保险条例〉实施方案》第五条”市本级由市劳动和社会保障行政部门认定；旗县区由旗县区劳动和社会保障行政部门进行调查取证，报市劳动和社会保障行政部门认定。”之规定，被告包头市人力资源和社会保障局作为包头市的社会保险行政部门，具有作出工伤认定行政行为的职权。2011年6月9日，原告郭海斌被同事孟凡普打伤后，向被告包头市青山区人力资源和社会保障局申请工伤认定未得到答复。经原告郭海斌多次信访，2012年10月26日，被告包头市青山区人力资源和社会保障局作出《关于郭海斌反映问题

包头市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)内02行终28号上诉人（原审原告）郭海斌，男，1971年2月2日出生，汉族，无职业，现住浙江省杭州市萧山区。被上诉人（原审被告）包头市人力资源和社会保障局，住所地内蒙古自治区包头市九原区建华南路包头市人力资源和社会保障服务中心。法定代表人邬军军，该局局长。委托代理人樊华，包头市工伤保险中心职工。被告包头市青山区人力资源和社会保障局，住所地内蒙古自治区……