（2017）黔01行终231号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，上诉人胡基祥、孙青松、胡松林认为行政机关及其工作人员侵犯其合法权益，有权向法院提起诉讼。但我国行政诉讼法对起诉期限作了限制性规定，公民对行政行为不服，需要在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，若超过该期限，原告就丧失了对该行政行为提起行政诉讼的权利。这一限制性规定旨在督促行政相对人及时行使诉讼权利，使行政法律关系尽早处于稳定状态。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，被上诉人未能提供有效的证据证明其告知了上诉人被诉行政行为作出的内容、时间、诉权或者起诉期限，其应当承担举证不能的法律后果，被诉行政行为的起诉期限应当为最长保护期限2年。结合上诉人的起诉状、胡松林和孙青松的土地

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，上诉人胡基祥、孙青松、胡松林认为行政机关及其工作人员侵犯其合法权益，有权向法院提起诉讼。但我国行政诉讼法对起诉期限作了限制性规定，公民对行政行为不服，需要在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，若超过该期限，原告就丧失了对该行政行为提起行政诉讼的权利。这一限制性规定旨在督促行政相对人及时行使诉讼权利，使行政法律关系尽早处于稳定状态。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔01行终231号上诉人（原审原告）胡基祥，男，汉族，1943年4月21日出生。住贵阳市乌当区。上诉人（原审原告）孙青松，男，汉族，1970年6月5日出生。住贵阳市乌当区。上诉人（原审原告）胡松林，男，汉族，1974年11月24日出生。住贵阳市乌当区委托代理人陈仕菊，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。执业证号：15201200811867941委……