（2014）深中法行终字第182号

根据涉案房屋拆迁许可证核发时有效的《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款、第十六条第一款，《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第三条以及《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》第四条、第二十条的规定，深圳市规划和国土资源委员会是我市负责城市房屋拆迁和拆迁补偿行政裁决的主管机关，法律、法规或规章并未明确授权其派出机构直接行使房屋拆迁补偿裁决的职责，其派出机构即深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局以自己的名义直接作出不予受理房屋拆迁补偿裁决申请的决定，可归责于深圳市规划和国土资源委员会，故深圳市规划和国土资源委员会是本案适格被告。本案争议的焦点是市规土委作出不予受理行政裁决申请的决定是否合法的问题。根据涉案拆迁许可证核发时有效的《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日作出。《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》第二十条第一款规定，在拆迁许可证有效期限内，拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议申请

根据涉案房屋拆迁许可证核发时有效的《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款、第十六条第一款，《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第三条以及《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》第四条、第二十条的规定，深圳市规划和国土资源委员会是我市负责城市房屋拆迁和拆迁补偿行政裁决的主管机关，法律、法规或规章并未明确授权其派出机构直接行使房屋拆迁补偿裁决的职责，其派出机构即深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局以自己的名义直接作出不予受理房屋拆迁补偿裁决申请的决定，可归责于深圳市规划和国土资源委员会，故深圳市规划和国土资源委员会是本案适格被告。本案争议的焦点是市规土委作出不予受理行政裁决申请的决定是否合法的问题

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）深中法行终字第182号上诉人（原审原告）钟诒镜，男，汉族。被上诉人（原审被告）深圳市规划和国土资源委员会，住所地广东省深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦，组织机构代码69555062-2。法定代表人王幼鹏，主任。委托代理人蔡伟雄，广东华商律师事务所律师。委托代理人徐灼安，广东华商律师事务所律师。原审第三人深圳市龙岗区龙城街道办事处，住所地广……