其他行政管理 （2018）粤09行终173号

本案的争议焦点是被告是否实施了推平原告承包土地以及将土地上附着的果树损毁的行政行为。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为存在以及该行政行为由被告作出等基本事实的义务。在相关事实无法确认的情况下，负有举证责任的当事人应当承担举证不能的法律后果。本案中，原告赖学祥提起诉讼要求确认被告钱排镇政府强推其承包土地并将土地上附着的果树损毁的行为违法，应当提供证据证明被告钱排镇政府实施了该被诉行政行为。原告赖学祥虽然提供了照片、政府信息公开答复意见、承诺书等证据材料，但上述证据并不能证明被告钱排镇政府实施或委托清表公司实施本案被诉的强推土地、损毁地上果树的行为。且被告没有向原告作出过强制拆除的决定等执行文书，被告也否认其对原告的土地及果树实施了被诉行政行为。因此，原告赖学祥要求确认被告钱排镇政府实施的被诉行政行为违法的诉讼主张缺乏事实依据，理由不能成立。原告赖学祥的起诉，不符合行政诉讼的法定受理条件，依法应驳回其起诉。

赖学祥与信宜市钱排镇人民政府其他行政管理一案行政二审裁定书 其他行政管理

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤09行终173号上诉人（原审原告）赖学祥，男，1958年11月20日出生，汉族，住广东省信宜市********6号。被上诉人（原审被告）信宜市钱排镇人民政府。住所地：广东省信宜市钱排镇人民政府大院165号。法定代表人苏力，镇长。委托代理人刘小和，广东泰的律师事务所律师。上诉人赖学祥因诉被上诉人信宜市钱排镇人民政府（以下简称“钱排镇政府”）行政……