（2016）鄂28行初44号

根据《中华人民共和国森林法》第三条：“个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。”以及《中华人民共和国森林法实施条例》第五条：“使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权”的规定，建始县人民政府具有发放林权证书，确认所有权或使用权的法定职责。建始县林业局作为建始县人民政府的下属职能部门，没有颁发山林使用权证书的法定职责，不属于本案的适格被告。根据《林木和林地权属登记管理办法》第五条、第九条、第十条、第十一条、第十四条之规定：林权登记须经申请、审查、公告、登记、核发证书等程序。本案中，被告根据第三人的申请，经审核其原林权证及林地承包合同等权属资料后，对林权的四至等情况依法进行了公布，颁证程序合法。原告庭审中自认第三人李菊典现场勘验表中东至一栏里盖章是其所为，在未提供任何证据证明该栏中“直下抵坟墓”系事后添加的情况下，其主张没有事实根据。现场勘验表作为第三人与林地发包方即龙坪乡新佛寺村村民委员会签订的林地承包合同中明确约定的确定林

根据《中华人民共和国森林法》第三条：“个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。”以及《中华人民共和国森林法实施条例》第五条：“使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权”的规定，建始县人民政府具有发放林权证书，确认所有权或使用权的法定职责。建始县林业局作为建始县人民政府的下属职能部门，没有颁发山林使用权证书的法定职责，不属于本案的适格被告。根据《林木和林地权属登记管理办法》第五条、第九条、第十条、第十一条、第十四条之规定：林权登记须

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂28行初44号原告李万国，农民。委托代理人（特别授权）周光凤，职业住址同原告。被告建始县人民政府。法定代表人向红林，县长。委托代理人（特别授权）吴桂奇，建始县人民政府法制办工作人员。委托代理人（特别授权）周朋，建始县人民政府法制办工作人员。被告建始县林业局。法定代表人孙玉斌，局长。委托代理人（特别授权）谭文敏，湖北施南律师事务所……