（2017）辽04行终209号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国行政复议法》的规定，被告新抚公安分局和市公安局具有行政管理职权和复议职权，且原告冯则兴无异议。被告新抚公安分局认定原告的违法行为事实清楚，证据充分。被告新抚公安分局根据事实对冯则兴处以15日拘留，适用法律正确，对原告冯则兴主张被告适用法律错误一节，不予支持。被告新抚公安分局和市公安局在行政执法过程中，履行了受案、调查取证、告知、复核等必要程序，可以证明二被告程序合法。对原告的赔偿请求，因于法无据不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告冯则兴的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。上诉人冯则兴上诉称，上诉人要到上海不是上访，是去求助媒体，绝非煽动媒体。上诉人从没扰乱过社会治安，上诉人还没有去上海，被上诉人就依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，作出行政处罚，适用法律不当。上诉人没有违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，原审判决认定事实不清，适用法律不当。请求二审法院撤销原审判决，依法改判。被上诉人新抚公安分局辩称，2016年8月下旬，上诉人等人经预谋，组织20余访

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国行政复议法》的规定，被告新抚公安分局和市公安局具有行政管理职权和复议职权，且原告冯则兴无异议。被告新抚公安分局认定原告的违法行为事实清楚，证据充分。被告新抚公安分局根据事实对冯则兴处以15日拘留，适用法律正确，对原告冯则兴主张被告适用法律错误一节，不予支持。被告新抚公安分局和市公安局在行政执法过程中，履行了受案、调查取证、告知、复核等必要程序，可以证明二被告程序合法。对原告的赔偿请求，因于法无据不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告冯则兴的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。上诉人冯则兴上诉称，上

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽04行终209号上诉人（原审原告）冯则兴，住抚顺市新抚区。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局新抚公安分局，住所地：抚顺市新抚区新抚路24号。法定代表人黄伟，该局局长。委托代理人贺伟，该局警察。委托代理人孙九洋，该局警察。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局，住所地：抚顺市顺城区临江东路19号。法定代表人孟祥斌，该局局长。委托代理人黄玉冰，该局警察。……