（2016）粤71行终616号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”被告作出《关于107国道扩建改造商户搬迁的通知》后对涉案房屋停水停电，该停水停电行为一直处于继续状态。2013年3月6日，谢灿羡取得涉案房屋房地产权，被告的停水停电行政行为与谢灿羡有利害关系，因此，谢灿羡有权提起诉讼，谢灿羡的原告主体适格。国务院《城市房屋拆迁管理条例》（2001年11月1日实施，2011年1月21日失效）第六条规定“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。”《广州市城市房屋拆迁管理办法》（2004年1月1日实施，2012年6月8日失效）第十四条第一款规定“拆迁期间，拆迁人应当保障尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电等基本生活条件。”被告未取得房屋拆迁许可证于2010年8月5日和8月18日作出拆迁《公告》和《关于107国道扩建改造商户搬迁的通知》，并对涉案房屋停止供水供电，被告的行政行为违反了上述法规规定，构成行政行为违法。虽然被告于2010年11月23日已经作出撤销上述公告的通知，但至2015年5月13日法院召集双

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”被告作出《关于107国道扩建改造商户搬迁的通知》后对涉案房屋停水停电，该停水停电行为一直处于继续状态。2013年3月6日，谢灿羡取得涉案房屋房地产权，被告的停水停电行政行为与谢灿羡有利害关系，因此，谢灿羡有权提起诉讼，谢灿羡的原告主体适格。国务院《城市房屋拆迁管理条例》（2001年11月1日实施，2011年1月21日失效）第六条规定“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。”《广州市城市房屋拆迁管理办法》（2004年1月1日实施，2012年6月8日失

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终616号上诉人（原审原告）：谢灿羡，男，1973年3月18日出生，汉族，住广东省开平市。被上诉人（原审被告）：广州市增城区新塘镇人民政府。住所地：广东省广州市增城区新塘镇府前路**号。法定代表人：李永强，该府镇长。委托代理人：高龙超，该府工作人员。上诉人谢灿羡因诉被上诉人广州市增城区新塘镇人民政府（以下简称新塘镇政府）确认行政行为违法及行……