（2014）常行诉初字第17号

1.江苏省政府的苏政地（2009）657号文件系针对常州市政府所作，该文件在武进区政府的征地公告和常州市国土资源局武进分局的安置补偿公告中有所载明，上述二公告在杨华明所在村委进行了公示，杨华明早在2010年1月就应当知道该文件的存在。杨华明向江苏省政府提出行政复议申请的时间为2014年2月11日。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外”之规定，公民对行政机关所作具体行政行为不服，申请行政复议的期间一般为知道具体行政行为之日起60日，本案所涉对《通知》的复议期限并未有法律的特别规定，故适用60日的复议期限。杨华明提出行政复议的时间已超出法定的复议期间。2.江苏省政府法制办所作《告知函》仅从程序规定上告知了杨华明的申请事项超过行政复议申请期限，该《告知函》并非最终造成杨华明实体权利的损失和义务的增加，即不对杨华明的权利义务造成实质性影响，根据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款“公民、法人或者

1.江苏省政府的苏政地（2009）657号文件系针对常州市政府所作，该文件在武进区政府的征地公告和常州市国土资源局武进分局的安置补偿公告中有所载明，上述二公告在杨华明所在村委进行了公示，杨华明早在2010年1月就应当知道该文件的存在。杨华明向江苏省政府提出行政复议申请的时间为2014年2月11日。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外”之规定，公民对行政机关所作具体行政行为不服，申请行政复议的期间一般为知道具体行政行为之日起60日，本案所

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）常行诉初字第17号起诉人杨华明，男。被起诉人江苏省人民政府。法定代表人李学勇，江苏省人民政府省长。本院收到杨华明诉江苏省人民政府（以下简称江苏省政府）的诉状，要求判令撤销江苏省政府于2014年2月21日作出《告知函》的具体行政行为，并判令江苏省政府受理行政复议申请就实体问题作出复议决定。经初步审查，杨华明为获取本市武进区邹区镇殷村塘圩里21号房……